|
ỦY BAN NHÂN NHÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: 2174 /GDĐT-TTr
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 8 năm 2015
|
V/v Hoạt động thanh tra độc lập
của thanh tra viên, công chức
thanh tra chuyên ngành giáo dục.
Kính gửi:
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện;
- Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện;
- Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông;
- Giám đốc các Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm Ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng văn hóa, tư vấn du học.
- Các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo, nhằm giúp các cơ quan, cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giáo dục quán triệt về hoạt động thanh tra độc lập của Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo về hoạt động thanh tra độc lập của thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành của Sở Giáo dục và Đào tạo khi tiến hành thanh tra chuyên ngành như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển khai có hiệu quả, kịp thời các quy định của pháp luật về công tác thanh tra giáo dục trên địa bàn thành phố; tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động thanh tra;
2. Tăng cường hoạt động thanh tra giáo dục, đảm bảo thực hiện thanh tra có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các nội dung của kế hoạch thanh tra giáo dục hàng năm; nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động của các cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giáo dục trên địa bàn thành phố;
3. Hoạt động thanh tra độc lập tập trung là nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
II. CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA ĐỘC LẬP:
- Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010;
- Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục,
- Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành;
- Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/05/2013 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giáo dục;
- Nghị định 138/2013/NĐ-CP về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giáo dục;
- Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục;
III. HOẠT ĐỘNG THANH TRA ĐỘC LẬP:
1. Thanh tra độc lập: là hoạt động thanh tra do thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành tiến hành độc lập theo quyết định phân công của cấp có thẩm quyền(với Sở Giáo dục và Đào tạo là Chánh Thanh tra), không thành lập Đoàn thanh tra.
2. Phạm vi, nội dung thanh tra của thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành giáo dục tiến hành thanh tra độc lập:
Phạm vi, nội dung thanh tra độc lập của thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành giáo dục tiến hành không vượt quá nội dung thanh tra chuyên ngành được quy định tại Chương II - Nội dung thanh tra chuyên ngành tại Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành tiến hành thanh tra độc lập:
- Thanh tra viên phải tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Thực hiện đúng nhiệm vụ, nội dung, phạm vi, thời gian thanh tra theo sự phân công của Chánh Thanh tra Sở.
- Thanh tra viên hoặc công chức thanh tra chuyên ngành khi tiến hành thanh tra độc lập không cần thông báo trước; phải xuất trình văn bản phân công nhiệm vụ, thẻ thanh tra viên hoặc thẻ công chức khi tiến hành thanh tra.
- Yêu cầu đối tượng thanh tra xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề và cung cấp thông tin, tài liệu, giải trình về vấn đề liên quan đến nội dung thanh tra.
- Lập biên bản về việc vi phạm của đối tượng thanh tra.
- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; trường hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo người phân công thực hiện nhiệm vụ thanh tra xem xét, xử lý.
- Lập biên bản làm việc với đối tượng thanh tra khi kết thúc thanh tra.
- Báo cáo người phân công thực hiện nhiệm vụ thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra sở và trước pháp luật về hành vi, quyết định của mình.
- Thời hạn thanh tra chuyên ngành độc lập đối với mỗi đối tượng thanh tra không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiến hành thanh tra. Trường hợp cần thiết, Chánh Thanh tra Sở gia hạn thời gian thanh tra nhưng thời gian gia hạn không được vượt quá 05 ngày làm việc.
3. Trách nhiệm và quyền của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra có trách nhiệm thực hiện yêu cầu, kiến nghị của thanh tra viên, công chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra độc lập; có quyền giải trình về nội dung thanh tra, có quyền và trách nhiệm khác theo quy định của Luật Thanh tra và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra phải cung cấp đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu của người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành độc lập và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin, tài liệu đã cung cấp; có quyền và trách nhiệm khác theo quy định của Luật Thanh tra và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Kể từ năm học 2015-2016, Chánh Thanh tra Sở căn cứ vào kế hoạch thanh tra hàng năm, phân công thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý tiến hành thanh tra chuyên ngành độc lập.
- Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý điều hành hoạt động thanh tra độc lập và báo cáo cáo hoạt động này theo định kỳ cho Giám đốc.
Trên đây là hướng dẫn hoạt động thanh tra độc lập của thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành giáo dục thành phố. Đề nghị các cơ quan, cơ sở giáo dục và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giáo dục nghiêm túc thực hiện hướng dẫn này; tạo điều kiện để thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành thực hiện hoạt động thanh tra độc lập ./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- TTTP;
- Lưu: VP,TTr .
|
GIÁM ĐỐC
Đã ký
Lê Hồng Sơn
|